各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

《平顶山市县域富民产业发展三年行动计划（2025—2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2025年6月10日

平顶山市县域富民产业发展三年行动计划

（2025—2027年）

为学习运用“千万工程”经验，做足做好“土特产”文章，促进我市县域富民产业高质量发展，制定本计划。

一、培育重点

（一）小麦产业链。加快推进优质强筋、中筋小麦生产基地建设，支持企业加快专用面粉、功能性面粉研发，发展功能性面食精深加工产品，开发中高档主食加工产品，推动主食产业化发展。利用我市富硒土壤资源，发展富硒小麦种植。到2027年，小麦面积稳定在330万亩，产业链规模达到30亿元；硒麦种植面积达到25万亩以上，产业链规模达到5亿元。

（二）食用菌产业链。以鲁山香菇、宝丰珍稀菌、叶县双孢菇等为重点，加强食用菌品种繁育推广，做大做强本土食用菌生产加工企业。引进培育食用菌高品质冻干产品、干片产品、罐头食品、调味品等加工龙头企业。到2027年，食用菌产量稳定在50万吨左右，产业链规模达到40亿元。

（三）特色果蔬产业链。建设叶县任店、鲁山县张良、汝州市纸坊等特色果蔬标准化生产基地。加快韭菜育种繁育推广。做大做强张良姜、韭菜、酥梨、蓝莓等品牌。发展果蔬纤维颗粒和饮料、腌制蔬菜、冻干果脆等精深加工产品。到2027年，果蔬种植面积稳定发展到80万亩以上，产业链规模达到60亿元。

（四）生猪产业链。以生猪调出大县为重点，推进种猪项目建设，能繁母猪保有量稳定在20万头。推动养猪业代养模式稳步发展，持续释放产能。引导生猪屠宰加工企业优化产能布局和升级改造，发展肉制品精深加工产品。到2027年，生猪出栏量稳定在330万头左右，产业链规模达到100亿元。

（五）肉牛产业链。以养牛大县建设为重点，推广多形式合作养殖模式。强化科技支撑，提升郏县红牛种质资源保护能力，提高高端雪花牛肉品系稳定性。发展牛肉精深加工，研发生产高价值牛副产品。到2027年，肉牛饲养量稳定在30万头，产业链规模达到50亿元。

（六）奶业产业链。以宝丰县为核心，加强奶源基地建设。依托奶业扶持政策带动适度规模奶牛场建设。积极发展粮经（改）饲、优质牧草种植、饲料生产、牛奶加工、冷链物流为一体的“种养加销”产业格局。到2027年，奶类产量达到20万吨，产业链规模达到20亿元。

（七）鸽业产业链。以舞钢市为核心，建立研、育、保、繁等一体化发展体系，建设屠宰加工厂、饲粮加工基地及冷链物流和电子商务平台等，构建完整的产业链条，将舞钢市打造成河南省特色畜禽养殖优势产区。到2027年，推广种鸽60万对，出栏乳鸽1300万只，产业链规模达3亿元。

（八）特色手工艺产业链。以推动传统手工艺产业发展为抓手，深入挖掘有传承基础、规模数量、发展前景的特色手工业。发展壮大汝瓷、宝丰魔术道具、郏县铁锅、钧瓷和金镶玉、鲁山花瓷、石龙区琉璃不对儿等一批特色手工业，叫响乡土品牌。到2027年，特色手工艺产业链规模达到20亿元。

（九）农文旅产业链。发展休闲农业、乡村康养、乡土文艺、乡村民俗、教育研学、非遗传承等乡村文旅产业，推进“九沟十八湾”建设，打造精品民宿，发展壮大墨子古街、马街书会、三郎庙乡村全域游等乡村民俗旅游。到2027年，农文旅产业链规模达到70亿元。

二、主要任务

（一）完善发展体系，延伸产业链条。加强绿色高效、节能低碳的农产品精深加工技术升级与集成应用。支持各县（市、区）建设主导产业园，引导产业链向乡镇、村庄、农户延伸。支持有条件的行政村因地制宜发展各具特色的设施农业。

（二）加强龙头引培，丰富市场主体。加快引进、培育一批产业链条长、经营规模大、带动能力强的龙头企业，持续实施新型经营主体规范提升行动。

（三）强化标准意识，培育优质品牌。鼓励企业积极申报绿色食品、有机食品，打造区域公用品牌。积极参加“豫农优品”天下行、“一带一路”等展示展销活动。引导企业强化标准意识，鼓励行业协会和有条件的企业研究制定行业标准。

（四）突出科技赋能，提升发展质效。支持农业企业对接科研机构、高校，共建科创联合体。探索构建团队共引、平台共建、项目共研、难题共解的校企、院企协同创新模式。支持引入先进种养技术和精准农业技术。   

（五）完善联结机制，联农带农富农。培育龙头企业带动、新型农业经营主体跟进、小农户参与的农业产业化联合体，推动市场主体与农民建立长期稳定的利益联结机制。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合,多种形式壮大农村集体经济。

    三、保障措施

（一）加强组织领导。实行县域富民产业链链长责任制，分管市领导任总链长，有关部门为链长责任单位，责任单位负责人为链长。链长责任单位要组建工作推进专班，建立统筹推进工作机制。市级加强业务指导，突出县域主体，推进镇村联动，形成县、乡、村层级分工明显、功能有机衔接的产业发展格局。

（二）强化政策扶持。利用好相关行业资金，加大对乡村富民产业发展的支持力度。鼓励金融机构推出更多符合富民产业特点的金融产品。加强土地政策研究和用地保障，确保涉农企业平等享受政策。农业发展资金重点用于支持县域富民产业发展，分年度按程序执行。

（三）实行动态管理。健全完善县域富民产业链“方案＋图谱＋清单”制度，绘制重点产业链图谱，明确重点工作清单、重点项目清单、重点短板清单等，根据实际动态调整。将县域富民产业链培育情况纳入乡村振兴实绩考核。

（四）强化氛围营造。总结县域富民产业发展中先进经验和典型做法，新闻媒体加大对先进典型和案例的宣传报道力度。

附件：

平顶山市县域富民产业链链长分工表